預計9月份正式出臺的新修訂的《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛生標準》(報批稿)，目前正處于征求WTO成員意見的階段。然而，這部尚未出臺的新國標不僅受到了添加劑行業的廣泛關注，其中的有關規定，特別是關于塑料包裝材料用量最大的添加劑――增塑劑的規定還引發了激烈的爭議。

   “和國外同類標準比較，這個標準太落后，對一些不適宜用于食品包裝的鄰苯酸酯類增塑劑沒有作出限制，而一些相對安全環保的新型添加劑又沒有列入，這恐怕會對企業產品的出口造成影響。”江蘇雷蒙化工科技有限公司技術總監周永芳向記者反映。

   周永芳說的“不適宜用于食品包裝的鄰苯酸酯類增塑劑”主要是指鄰苯二甲酸二(α-乙基己酯)(DOP)、鄰苯二甲酸二正丁酯(DBP)和鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP)等7個品種。而這些產品正是國內用量最大的增塑劑品種。據中國增塑劑行業協會統計，2007年度我國增塑劑總產量約114萬噸，其中DOP產量約56.54萬噸，DBP產量約3萬噸，DIBP產量約7.38萬噸。鄰苯類增塑劑占全國增塑劑消費總量的近九成。

   OP、DBP等鄰苯類增塑劑產品在歐美等地區用于食品包裝有嚴格的限制。2007年6月，我國出口的“老干媽”辣醬油等10種瓶裝食品，因在瑞士被檢測出DOP超標而被禁售，其超標的DOP來自瓶蓋的聚氯乙烯內墊。可見，包裝材料添加劑標準與國際接軌對于出口食品來說非常重要。但新標準對鄰苯類增塑劑的相關規定卻并不明確。

   “對一些國外沒有限制的環保新型增塑劑，新標準反而有了較多限制。”周永芳告訴記者。比如，在國外可“按生產需要適量使用”的14-苯二羧酸雙(2-乙基己基)酯和2-(乙酰基)-123-丙三羧酸三丁基酯，在新標準中分別限量為0.05%和5.0%，這幾乎就排除了這兩種增塑劑在食品包裝材料上的使用。

   更讓周永芳擔心的是，新標準中列出的新型增塑劑種類過少。“有些出口產品需要用外商指定的增塑劑，其中很多是新型的環保助劑，標準中卻并未列出。”周永芳說。按照規定，標準中未列品種是不能在食品包裝中使用的。江南大學教授蔣平平也提出，國外近20年來開發了許多低毒、無毒的新型增塑劑，已經有了廣泛的應用，而新標準中只有極少數品種被列入，與國外標準尚有一定的差距。

   對于以上專家提出的疑問，記者聯系了標準制訂方――中國疾病預防控制中心營養與食品安全所。參與標準制訂的樊永祥博士表示，在新標準制訂過程中，基本上參照了國外標準，一些數值也是參考國外標準制訂的，新標準已經基本與國際接軌。由于添加劑新品種推出速度很快，對于未列入新標準的食品包裝用新材料、添加劑新品種，生產企業可以向衛生部進行申報，經審批許可后方能使用。今后衛生部也將以公告等形式追加添加劑的技術標準和檢測標準，逐步完善相關的標準體系。由于專業和技術等條件的制約，新標準確實欠缺一些技術性數據，歡迎相關企業提出意見和補充。

   我國著名增塑劑專家、《增塑劑》雜志總編隋昭德則表示，鄰苯酸酯類增塑劑作為用途最廣泛、使用時間較長的增塑劑品種，具有工藝成熟、性能優良的特點，在我國短期內被取代是不太現實的。盡管DOP、DBP用于食品包裝材料有較大的爭議，但國外也并沒有完全禁止使用，可以參考國外的做法對一些技術指標進行限定。

   而一些新型的增塑劑在使用性能上還存在一些問題，價格也相對較高，這使它們向下游市場推進的道路并不順暢。

   對于上述專家的解釋，有關企業似乎并不認可。比如，周永芳認為，環己烷二羧酸酯類、檸檬酸酯類、植物油基增塑劑等產品在國外已經很常用，應列入標準當中：“因為向衛生部進行申報的審批周期較長，而食品有保質期，無法等待。這意味著我們要失去一部分出口市場。”